20 июля в «Деловой России» прошел совет деловых объединений по вопросам внедрения Регионального инвестиционного стандарта. В его работе приняли участие председатель «Деловой России» Алексей Репик, президент ТПП Сергей Катырин, президент РСПП Александр Шохин, директор департамента производительности и эффективности Минэкономразвития РФ Александр Молодцов, а также другие члены совета и проектного офиса по подтверждению Регинвестстандарта.
Цель встречи — подвести итоги первого этапа работ по внедрению стандарта в 12 «пилотных» регионах, сказал Алексей Репик, открывая заседание. Члены совета рассмотрели заключения региональных инвестиционных групп, подготовленные ими на основании опроса и оценок респондентов о качестве внедрения элементов системы поддержки новых инвестпроектов.
Опрос показал, что практически во всех регионах доля положительных оценок превышает 90%. При этом Алексей Репик обратил внимание членов совета на ограниченный круг респондентов, и отметил, что многие инвесторы еще не имели возможности использовать ряд элементов стандарта при реализации своих проектов. По его словам, в отдельных случаях это 40% респондентов и более, и поэтому, выставленные ими оценки, могут быть избыточно оптимистичны. Таким образом, на последующих этапах работы системы нужно быть готовыми к тому, что оценки будут ухудшаться. «Сейчас речь идет о согласовании готовности включения в трек, а отношение к тому, как это работает, будет формироваться в будущем, когда по новому стандарту заработают реальные инвестпроекты», — заметил он. Коллегу поддержал Александр Шохин: «Сейчас оценивается внедрение элементов, а в будущем то, как они работают».
По итогам обсуждения члены совета приняли решение согласиться с выводами региональных инвестгрупп и признать стандарт внедренным в 11 регионах: в Волгоградской, Воронежской, Московской, Нижегородской, Новгородской, Сахалинской, Тульской и Челябинской областях, в Москве, в республиках Мордовия и Татарстан. В Забайкальском крае стандарт решено признать внедренным с последующей доработкой элемента «Инвестиционная карта».
Совет деловых объединений будет рекомендовать 12 субъектам РФ реализовать рекомендации региональных инвестиционных групп в части совершенствования элементов стандарта до конца 2022 года. Сформированный перечень регионов с соответствующими комментариями будет направлен в федеральную группу по подтверждению стандарта.
Участники заседания также рассмотрели выводы и рекомендации региональных инвестиционных групп по развитию системы поддержки новых инвестиционных проектов в субъектах РФ, которые в дальнейшем будут переданы на рассмотрение в Минэкономразвития.
Так, специалисты считают необходимым активизировать информационную работу с настоящими и потенциальными инвесторами об изменениях в системе инвестстандарта. Опросы показали недостаточный уровень информированности предпринимателей (особенно за рамками пула отобранных респондентов) о запуске стандарта, отмечалось на заседании совета. Кроме того, в целях повышения объективности оценки внедрения и функционирования элементов стандарта будет рекомендовано увеличить количество респондентов-инвесторов, а также продлить срок проведения опроса. Пул респондентов должен включать больше независимых инвесторов, считают участники заседания.
Опросы также показали, что на региональном уровне новый стандарт не воспринимается как система — в среде региональных инвесторов и местных властей не сформировано понимание взаимосвязанности его элементов и их комплексного функционирования. Респонденты указали также на важность создания свода инвестиционных правил — алгоритмов действий инвестора, в том числе при подключении к инфраструктуре, и сроков соответствующих процедур. Целевые показатели, в том числе и по срокам, должны быть ориентированы на лучшие региональные практики, отметили участники заседания.
В этой связи члены совета из числа представителей деловых объединений выступили с предложением подготовить для регионов соответствующий методический документ. Все выводы и рекомендации совета, согласованные в ходе заседания, будут переданы в министерство экономического развития для дальнейшей работы по внедрению нового инвестстандарта.
